冀国土资函〔2011〕241号

各设区市国土资源局：

目前，各地开发区（园区）、工业集聚区设立的热情和积极性比较高，这对促进土地节约集约利用和项目建设将起到极大的推动作用。为贯彻落实省政府《关于加快开发区（园区）发展的若干意见》（冀政〔2010〕135号）和《关于加快工业聚集区发展的若干意见》（冀政〔2010〕90号），加强和规范开发区（园区）、工业集聚区建设用地规划管理，现就做好开发区（园区）、工业集聚区与土地利用总体规划的衔接通知如下：

一、开发区（园区）、工业集聚区的建设用地规模与布局要符合市、县土地利用总体规划，在土地利用总体规划确定的城镇工矿建设用地规模内统筹考虑，不得突破上级规划下达的控制规模；选址必须在土地利用总体规划确定的允许建设用地区，不足部分可在有条件建设用地区和城乡建设用地增减挂钩区安排。凡不符合土地利用总体规划的不予通过开发区（园区）、工业集聚区设立审核，不批准建设项目用地。

二、开发区（园区）、工业集聚区选址要布局合理，体现保护优质耕地、节约集约用地原则。按照“园区向城镇集中，企业向园区集中，人口向城镇集中”的原则，紧密结合中心城市、县城和重点城镇建设规划，在其周边选址，严格控制脱离城镇规划，单独选址。

三、开发区（园区）、工业集聚区要明确四至范围。已经国务院和省政府批准升级、筹建或扩大规划区域范围的开发区（园区）、工业聚集区，要按照批准的规划面积和四至范围落实到土地利用总体规划图上。

二○一一年二月二十三日