【摘要】建立社会主义市场经济体制是我国经济改革的大势所趋。对贫困地区来说,社会主义市场经济体制的确立无疑会带来新的发展机遇。市场经济的根本特征在于追求效率,而从宏观上讲扶贫体现的则是公平原则,因此,扶贫是一种非市场经济行为。而在市场经济中具有非市场经济行为的只能是政府,在这个意义上,扶贫是一种政府行为。由于我国目前还处于社会主义市场经济体制的建立、完善过程之中,加之贫困地区与非贫困地区在体制环境上的差异也带来了政策效应的差异,因此,有必要明确贫困地区在进行区域开发中的一些政策界限。根据理性原则,任何扶贫政策的立意都必须是改变贫困者其贫困的外部条件,而不是直接去改变贫困者的行为方式。历史的经验也证明: 任何成功的政策都无一例外地遵循了这一原则。

【关键词】贫困地区; 开发资金; 区域开发; 社会主义市场经济体制; 劳动力输出; 结构优化; 区域产业; 综合开发; 充分就业; 贫困户;

【文献来源】曹洪民. 中国农村经济. 1997(1)