国办函〔1996〕54号

财政部、国务院特区办公室：

     经国务院同意，大连、天津、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、广州、湛江、福州和上海闵行、虹桥、漕河泾等十四个国家级经济技术开发区的新增财政收入全留政策1995年底到期后，在1996―1998年的三年内，按全国统一分税制财政体制，以1993年的返还为基数，上述十四个经济技术开发区1995年比1993年新增财政收入中中央财政应得增量部分，采取由中央财政逐年递减返还的办法，即1996年返还3／4，1997年返还2／4，1998年返还1／4，1999年停止返还，逐步向全国统一的分税制财政体制过渡。在此期间，十四个经济技术开发区“两税”完成数如低于1995年，则在当年应返还数中相应扣减短收数额。具体由你们商有关方面落实。

国务院办公厅

一九九六年八月十二日