国办函〔2004〕58号

海关总署：
　　你署《关于扩大保税区与港区联动试点工作的请示》(署加发〔2004〕257号)收悉。经国务院同意，现函复如下：
　　一、同意青岛、宁波、大连、张家港、厦门象屿、深圳盐田港、天津保税区与其邻近港区开展联动试点。上述试点区域统筹利用保税区和港区土地进行封闭围网，作为保税区的物流园区(以下简称：园区)，规划面积分别为：青岛园区1平方公里、宁波园区0.95平方公里、大连园区1.5平方公里、张家港园区1.53平方公里、厦门象屿园区0.7平方公里、深圳盐田港园区0.96平方公里、天津园区1.5平方公里。园区要严格按照土地利用总体规划确定具体位置，控制规划用地面积，不得占用耕地。
　　二、园区要充分发挥保税区政策优势和港口区位优势，专门发展仓储和物流产业，区内不得开展加工贸易业务。
　　三、园区享受保税区相关政策，在进出口税收方面，比照实行出口加工区的相关政策，即国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税；园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税；区内货物自由流通，不征增值税和消费税。
　　四、园区实行封闭管理，参照出口加工区的标准建设隔离监管设施。请你署通知有关地方人民政府拟定试点方案，由你署会同有关部门审批。试点方案经审批同意后，由有关地方人民政府组织好园区隔离监管设施的建设，待条件具备后，由你署会同有关部门进行验收。
　　五、你署要会同有关部门，切实做好保税区与港区联动的监管、服务工作，促进保税区健康有序发展，为吸引外资、增强企业国际竞争力、扩大外贸出口作出贡献。

国务院办公厅
二○○四年八月十六日