国办函〔2003〕81号

海关总署：

　　你署《关于开展保税区港区联动试点工作的请示》(署加发〔2003〕299号)等收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：

　　一、同意上海外高桥保税区与外高桥港区联动试点。在外高桥港区内划出1.03平方公里土地进行封闭围网，作为外高桥保税区的物流园区(以下简称：物流园区)；四至范围是：东连外高桥集装箱三期码头，西至外环线油管路岔道，南接外环线绿化带，北靠三海码头。物流园区的面积计入已批准的外高桥保税区总面积内，不占用新的土地。

　　二、物流园区要充分发挥保税区政策优势和港口区位优势，专门发展仓储和物流产业，区内不得开展加工贸易业务。

　　三、物流园区享受保税区相关政策，在进出口税收方面，比照实行出口加工区的相关政策，即国内货物进入物流园区视同出口，办理报关手续，实行退税；园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税；区内货物自由流通，不征增值税和消费税。

　　四、物流园区实行封闭管理，参照出口加工区的标准建设隔离监管设施。请你署通知上海市人民政府组织好物流园区隔离监管设施的建设，待条件具备后，由你署会同有关部门进行验收。

　　五、你署要会同有关部门做好试点工作，并按照有关法律法规进行监管，促进保税区健康有序发展，为吸引外资、增强企业国际竞争力、扩大外贸出口作出贡献。

国务院办公厅

二○○三年十二月八日