河北工业大学京津冀发展研究中心副主任张贵教授认为雄安新区发展定位之一就是创新驱动引领示范。创新应该是雄安新区发展的最核心动力。当前，新的形势对雄安新区提出了新要求，新的情况也预示着雄安新区未来的发展应该采取一些创新方法。

目前，从京津冀协同发展的情况与一些新的变化和新的形势出现，主要表现在四个方面：

第一，经过三年多的京津冀协同发展的建设，一些高端的要素和非首都核心功能的疏解出现了逆向行为。也就是说，河北和天津在承接北京的非首都核心功能的时候主要是输出，同时我们发现特别是以河北为主的一些高端要素、高端人才，包括产业，它的疏解过程反而是逆向型的。如保定，临近雄安新区，但是保定的一些汽车、新能源，都来了天津了。还有，就是协同发展带来了河北人才流动的增加，所以这种现象是一种逆向行为。

      第二，现在来看，中心外围形态经过历史发展，目前是相对锁定的，中心理所当然是北京，天津和河北属于外围。这是区域角度的分析。

      第三，政府的政策供给、政府推动经济发展方式与实际上经济所需求的多样性之间有一个结构性的错配。

      第四，政府强制推行和市场势力。一般而言，中小型企业民营资本更具有活力，但是我们从资本负债率和盈利率两个方面来看，都比较弱。也就是说它的盈利率也不高，负债率反倒是高的，市场活力整体是弱的。

当前，雄安新区要建设全国创新驱动发展的新引擎。但是，北京和天津分别提出打造具有世界影响的科技创新中心和产业创新中心。因此，必须协调好三者在创新定位方面的关系。

      目前，从创新溢出的情况，京津冀区域创新存在断崖式差距。因此，必须考虑的问题是，京津冀是创新驱动还是投资驱动，京津冀特别是雄安新区需要什么样的创新模式，如何推进雄安新区创新模式的发展？

      在这个过程中，我们认为，雄安新区需要把承接北京的非首都功能，变成一种生态。比如最近提出的东伦敦现象，这是值得我们反思的。1944年伦敦像现在的北京一样搞卫星城，我们搞了八个，但是在2004年伦敦市政府重新做了城市发展规划，把科技创新中心放到了东伦敦，也就是从逆流发展。这也是给我们建设雄安新区的一种警示，如何通过各种科技资源和创新要素汇集起来，并产生化学反应，关键是创新生态的建立，从创新种群到创新组织、到创新网络，到创新链条再到创新生态，而且还要在北京中关村与雄安新区之间形成新的创新分工，否则我们的很多创新都是无法见效的。