京津冀协同发展是国家战略，习近平总书记非常重视，亲自推动。雄安新区的设立与建设，是千年大计，国家大事，而且与深圳、浦东相并列，举全国之力规划建设雄安新区。

京津冀协同发展有两大任务：第一大任务就是疏解北京的非首都功能，治理北京的“大城市病”，北京人口增长太快，规模已很大，交通拥堵，环境恶化，要改善首都形象，一定要疏解北京的非首都功能，这是京津冀协同发展的重中之重。第二大任务就是促进河北省的经济社会发展。北京和河北发展差距很大，学者们将其形容为断崖式落差，也就是说差距特别大。必须采取战略措施，缩小京津冀之间经济社会的差距。而要促进河北的发展必须在河北培育新的经济增长极，使其能够迅速崛起，拉动河北省经济社会的发展。

区域经济增长极是我国改革开放以来长期实施的战略，深圳特区和浦东新区的崛起就是增长极战略实施的成功范例。增长极有三大效应，第一是世人瞩目的焦点。世人不知道，尤其是投资者不知道，增长极无法形成。第二是人才聚集的高地。俗话说“人往高处走”，这里有发展机会，人才就愿意去。反过来说，人才不愿意去的地方肯定不能成为增长极。第三是要素流动的洼地。这个要素实际上就是资本，资本是追逐利润的，没有利润资本不会去，这个利润怎么取得？第一要靠创新，第二要靠降低成本，降低成本就能提高利润。成本怎么降低，需要政府分担一部分。政府提供较完善的基础设施，比如说“七通一平”，就能够有效降低企业的成本。

京津冀协同发展规划纲要提出打造世界级的城市群，世界级城市群不能靠两大都市构成一个世界级城市群，应在河北建设一座现代化都市。因此，规划建设雄安新区有利于优化京津冀的空间布局和产业结构调整，具有重大的现实意义和深远的历史意义。未来，北京、天津、雄安都会转型成为京津冀城市群的功能性城市，雄安新区要在功能上实现同北京、天津的错位发展，与该区域其他城市共同带动京津冀的区域发展。

雄安新区是京津冀新的区域经济增长极。京津冀地区要成为创新引领区，要发展成为世界级城市群，必须解决河北与北京、天津存在的经济发展差距问题，必须解决空间结构和产业结构不合理的问题，必须在河北省培育新的经济增长极。所谓经济增长极就是选择具有区位优势、资源环境条件好的地方加大投入，改善投资环境，吸引投资者来投资，来创业，发展各种产业。雄安新区必须形成成本洼地，让聚集到这里的资金能够取得比较好的效益，资本是追逐利润的，没有可观的利润，资本就不可能大规模聚集。成本低就意味着利润高，就能吸引源源不断的资金。雄安新区要按照深圳和浦东的发展模式发展，在更大的范围上聚集全国乃至全世界的高新技术、高科技人才，发展高新技术产业，成为带动河北乃至带动整个华北地区发展的新的经济增长极，不能仅仅成为北京非首都功能的承接地。

雄安新区需要科学规划，按照城市发展的规律建设和管理。基于此，我提出建设雄安新区的六条建议：

一是要科学规划。过去戏称规划都是纸上画画，墙上挂挂，最后束之高阁，不按照规划去建设，规划缺乏约束力。但规划本身也存在问题，就是科学性不高。不科学的规划还不如没有规划。过去规划编制的时间很短，不进行深入地调查研究，缺乏科学依据，仅凭长官意志，编出来的规划，一定不是一个科学的规划。要提高规划的科学性，必须深入调查，要有科学依据，要周密论证，要征求各界专家及社会各界的意见。千年大计指的是规划考虑得更加长远，不能只顾眼前。

      二是要按照城市发展规律建设。城市发展的规律就是先设计后建设；先地下后地上；产业与居住同步建设；统一规划，分期实施，滚动发展。

      三是要建设宜居的城市。城市是给人住的，不是给人看的。把城市建成花园并不难，难的是居住在城市的人生活要方便。上班很方便，购物很方便，活动很方便。不能建设一个稀稀拉拉的城市，仅好看而不方便的城市不是一个好城市。

       四是要建设智慧城市。生态城市、低碳城市、数字城市、宜居城市才是智慧城市。此处所谓智慧城市是运用互联网技术和大数据技术，发展物联网，实现城市管理现代化和市民生活现代化。

       五是要建设开放城市。雄安新区要成为京津冀的经济增长极，必须聚集经济要素，必须让人愿意来，让投资者可以来，如果关门搞建设，增长极是形不成的。经济要素快速聚集，才能像深圳浦东一样迅速崛起，迅速发展成为一座现代化城市。。

       六是要建设创新城市。体制要创新、技术要创新、发展模式也要创新。要建立一个精干高效的管理机构，负责规划、投资、建设和管理，负责协调中央各部委、京津冀三省市、保定及三县的关系，负责承接北京市非首都功能的疏解，负责接纳来自世界各国与全国各地的投资者，包括房地产开发商和建筑商。高科技产业是雄安新区的主导产业，要吸引高科技人才，转化京津及其他地区的科技成果，迅速使高科技产业转化为支柱产业。在雄安，房子是用来住的，不是用来炒的。采用什么样的发展模式？是一个需要破解的难题，应通过深入研究，集思广益，探索一条资金来源多渠道、产业纷至沓来、高素质人才趋之若鹜的新的发展模式。

我们期待在不远的将来，在华北平原崛起一座宜居、智慧、开放、创新的现代化城市，与白洋淀一起成为华北的明珠。