文献来源：Nichols M W, Tosun M S. The impact of legalized casino gambling on crime[J]. Regional Science & Urban Economics, 2017, 66:1-15.
摘要：赌场扩张对经济和犯罪的影响一直备受争议。然而，很少有研究考虑赌场在超出其所在社区或州的边界外的影响。本文基于1994年至2012年间的县层数据，通过使用空间杜宾模型（SDM）解释空间相关性，检验了赌场合法化对犯罪率的影响。双重差分模型表明，在长期，商业观光赌场（commercial casinos）与其所在县的犯罪率变化无显著相关，但与周边邻近县的犯罪率增长显著相关。相比之下，印第安人赌场（Indian casinos）与周边县的长期犯罪率下降相关。然而，用于检测犯罪率逐年变化的分布滞后模型显示，商业观光赌场和印第安人赌场与其开业后几年内的犯罪率增长相关。统计上，商业观光赌场在开业后6年时间内与其所在县的犯罪率增长显着相关，而印第安人赌场则在开业后2年时间内与其所在县的犯罪率增长显着相关。类似的影响对周边相邻的县同样显著存在，但通常年份较短。多年后犯罪率的显着下降抵消了初始犯罪率的增长，从而解释了双重差分模型中识别的长期模式。
一、研究背景
由于对经济和犯罪存在复杂影响，赌场一直是有争议的话题。美国国会于1996年颁布了“国家赌博影响研究委员会法案”，以研究赌博的社会和经济影响，并在最终报告提出了一些显著限制美国赌博活动的建议。尽管如此，美国赌场的数量和分布在过去的二十年间仍经历了快速扩张。1990年，仅有内华达、新泽西和南达科他3个州将赌场合法化；2012年，将赌场合法化的州扩大到33个，其中23个州拥有印第安人赌场，17个州拥有商业观光赌场。随着赌场行业的不断扩张，社会对其带来的收益和成本产生了分歧。将赌博合法化的司法管辖区经常引用税收和就业机会的增加以及其他经济发展刺激，或对相邻州的损失，作为合法化的推动力量。在成本方面，由于强制性赌博行为与更高的社区犯罪率相关，赌场与犯罪之间可能存在的因果关系是一个严重问题。
现有研究的观点大致可以分为两类。一类研究认为赌场在特定情况下可能带来积极的经济和财政效益。Nichols（2015）认为赌场在有收入分配协议的州中存在积极财政影响，Walker和John（2010）则发现赌场会显著地略微减少州税收。Wenz（2008）发现印第安人赌场与人口、就业、房屋供给的增加显著相关，商业观光赌场则没有这种影响。Akee等人（2015）指出1988年的印第安人博彩监管法案对地方经济具有重要推动作用。另一类研究则关注赌场带来的成本，尤其是与赌场相关的犯罪问题。Clotfelt和Cook（1989），Grinols和Mustard（2006），Walker（2013）在研究中证实了赌场与犯罪之间直接或间接的联系。在地理上最广泛的两个实证研究中，Evans等人（2002）使用1985 - 1998年间美国县层的数据，发现印第安人赌场开业4年后财产犯罪显著增加，所有类型赌场开业4年后暴力犯罪显著增加；Grinols和Mustard（2006）则使用1977 – 1996年间美国县层的数据，发现赌场开业4年后除谋杀外的犯罪显著增长。基于现有研究观点和结论的分歧，使用近期数据对美国赌场与犯罪间关系的研究显得十分有意义。
二、研究设计
（一）研究要点
论文使用空间杜宾双重差分和分布滞后模型，实证检验赌场合法化后的长期和逐年影响。首先，论文通过空间杜宾模型，考察了赌场开业的空间溢出和和犯罪的空间扩散的可能性。其次，论文区分了商业观光赌场和印第安人赌场的影响。第三，论文研究了20世纪90年代赌场开放的早期阶段和2000年代赌场大幅扩张的时期，并通过收集1984 - 1993年的数据来检查结果的稳健性。最后，论文使用倾向评分匹配分析来检查结果的稳健性，以解决赌场开业的内生性问题。
（二）研究数据
论文使用了1994 – 2012年间美国县层面板数据，包括收入、人口和失业率等。县级赌场数据包括开业时间、位置和规模，通过网络搜索（各种监管机构和LexisNexis的新闻）、电话、赌场网站、学术文章和咨询报告获得。县级犯罪数据包括已知犯罪和逮捕的数量，来自美国国家刑事司法数据档案库中的美国联邦调查局统一犯罪报告（1984 - 1992年和1994 - 2012年）。
（三）研究模型
为分析赌场在县一级的影响，论文估计了具有空间和时间固定效应的空间德宾模型（SDM），如下所示：
该方程包含因变量的空间滞后和解释变量的空间滞后。W是行标准化的空间加权矩阵，如果i县与j县相邻，wij即为1，否则为0（通过限制wij等于0，消除了空间溢出的可能性，可以使方程成为标准的双重差分OLS回归）；CRIMEjt代表第t年j县的各种人均犯罪数据；CASINOCOUNTYj是代表有赌场的县的虚拟变量；CASINOLEGALt是代表赌场在该合法化的虚拟变量；COjt是代表J县在年度内有赌场运营的虚拟变量；（CASINOCOUNTY * CO）jt为代表赌场开业的处置变量，用于识别相对于没有赌场的县，开设赌场的县中CRIMEjt随时间的变化；Xjt是一组包括人口特征、失业率、实际人均收入，是否为城市级县以及是否有多个赌场的虚拟变量；κj代表空间固定效应，τt代表时间固定效应。
三、研究结论
论文的研究结果表明：在长期，商业观光赌场所在县的犯罪率没有显著变化，但相邻县的犯罪率显著增加；印第安人赌场所在县的犯罪率也没有显著变化，而相邻县的犯罪率有所下降。在犯罪类型方面，商业观光赌场使扒窃案增加，抢劫案减少；印第安人赌场使其所在县的袭击案减少，相邻县的扒窃案和入室盗窃案减少。分布滞后模型显示，对于商业观光赌场，其所在县的逐年犯罪率增加在6年中保持显著；对于印第安人赌场而言，这一时长则为2年。对周边邻近县的影响则在较少的年份中显著。这些犯罪率的前期增长被多年以后犯罪率显著降低所抵消，最终呈现出长期的混合模式。
总的来看，虽然赌场与犯罪率增长相关，但是这些影响似乎仅在短期显著，其原因尚不清楚，并且须受其他限制的调节。在新闻中与赌场关联的诸如欺诈、贪污和卖淫等犯罪，由于其非公开性而超出了本研究的范围。同时，赌场的位置的潜在内生性也是可能存在的一个问题。
