第三组：夯实与提升：“十四五”时期天津的新动能与高质量发展

当前面临百年未有之大变局，不断深化改革，扩大开放，探索新动能，支持引导新兴产业，发挥金融优势，助推经济的高质量发展是“十四五”规划的根本要求。

  梁  琪   南开大学党委常委、宣传部部长、教授、博士生导师

发言题目：“十四五”时期天津高质量发展的几点思考

主要观点：

在东升西降和南升北降的金融背景下，发展金融就要把握好两个宗旨、三个任务、四个原则。两个宗旨就是发展金融、防范风险，三个任务包括服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革，四个原则最重要的就是回归本原，让金融服务于经济社会发展。

建议在天津金融未来发展定位方面注意以下几个点。第一，在天津老工业基地的基础上，应重点发展高端研发装备制造业，打造产业金融；第二，利用港口区位优势，发展大物流产业及相关的产业，包括港口、机场、铁路、公路、物流园区，实现点和面系统结合。第三，利用历史文化积淀，发展大文化及其相关产业。产业的发展在微观要有企业承载，有企业落实产业的发展。所以，要对天津市几家出现典型问题的企业进行麻雀式的解剖，这几家企业到底是商业模式出了问题，还是政府和企业关系出了问题，剖析的结果为我们未来的企业混改指明了思路，只有把产业定位做清楚了，把企业微观的活力真正的释放出来，然后再回到产业金融，那就是我们的供应链金融、保理、租赁等，天津的发展才是指日可待的。

  周  密 南开大学经济与社会发展研究院教授、博士生导师

发言题目：“十四五”时期天津的新兴产业发展

主要观点：

“十四五”时期加快天津新兴产业发展，重点在应用场景与生态、产学研深度融合和人才等要素建设方面下功夫。第一，加快新兴产业生态建设，着力构建开源开放的应用场景和应用生态。在天津市1+3+4产业基础上，对智能科技，信创等新兴产业，进行个人体验和场景应用的市场引导。聚焦操作系统内核、大规模分布式资源管理、人工智能开发框架等关键核心技术，支持引导新兴产业中形成具有全国影响力的领军企业，在“十四五”规划制定中充分体现新兴产业及配套软件服务的重要作用。第二，增强产学研深度融合，打造新工科。创新软件等学科建设，鼓励高等学校设置云计算、大数据、人工智能等前沿领域专业，面向制造强国、网络强国建设重大需求，加快建设发展新工科、新学科、新领域。第三，加大对新兴产业相关人才的引进与孵育体系建设。建立一批人才实训基地，培养产业急需的复合型、应用型人才。着力培养技术技能紧缺人才。开发针对新技术、新模式、新业态的课程体系和新形态数字课程资源，创新教学方式，迭代更新教学内容，推动在线课程资源与在线教育支撑工具广泛应用，提升人才培养效率与质量。

  龙天炜 天津城建大学教授       杨红雄天津理工大学教授

发言题目：以金融创新推动天津交通基础设施建设促进天津高质量发展对策建议

主要观点：

当前，加快京津冀协同发展和滨海新区建设是推进天津高质量发展的重要增长引擎，而交通基础设施建设是经济高质量发展的重要保障。目前我市城市交通基础设施建设模式主要为“资本金+银行贷款+保险资金+融资租赁”，政府资本金约为项目投资额的50%，其余50%依靠国有企业融资解决。由于建设项目投融资模式创新不足，已成为我市交通基础设施建设快速发展的主要制约。

建议与对策：虽然PPP模式一定程度上缓解了融资困难，但由于融资成本高和合作周期长，银行和信托资金投资受投资期限制约，致使PPP项目存在期限错配和退出困难。而资产证券化可让PPP项目的退出机制更加完善，能够更好的提高吸引社会资金参与的热度。同时资产证券化有助于盘活存量资产、加速资金周转。随着证券化产品的深入发展，资产证券化已成为化解风险的重要工具;如住房抵押贷款支持的证券（MBS）房地产投资信托基金（REITs）和资产支持的证券（ABS）等。今年中国证监会、国家发展改革委联合发布了《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》，要求基础设施REITs的试点要面向重点区域、重点项目和重点行业；将京津冀、长三角、珠三角、粤港澳、雄安新区等地区作为国家重点战略区域。

按照中央对天津“打造金融创新运营示范区”的功能定位，以金融创新为统领，以深化国企改革为目标，积极按照国家新的精神先行先试，运用资产证券化等金融工具盘活轨道交通、高速公路等优质基础设施资产，对彻底减轻政府财政负担、化解政府隐性债务和实现国有企业改革达到多赢局面有着非常重要的作用，使天津成为人才聚集、资金聚集和高技术产业聚集的现代天津的宏伟目标，实现高质量发展提供强有力的支撑。