刚刚闭幕的十九大给出了中国特色社会主义进入新时代的科学论断，在报告里明确提出实施创新驱动发展战略，坚持质量第一，效益优先，以供给侧改革为主线，推动发展质量的变革，效益的变革，动力的变革，提高劳动生产力，可以看出来变革的意义，可以预见我国将进入新动能推动区域经济增长的新时代。所以这一新的动力源泉就是变革性创新。在这个前提下我讲三个观点。

首先，变革性创新是推动我国区域经济增长和区域经济格局形成的关键因素。

总结过去四十年改革开放的经验，我认为中国区域经济发展的路径就是变革性创新，主要体现在两个方面。第一个方面就是体制机制的创新，世界上没有哪个国家或者哪个社会做过从计划经济向市场经济的体制转轨，所以我们没有前车之签，我觉得这是一个创新。另一个就是模式的创新，由计划经济模式向市场经济的模式转变。第二个方面就是在我们国家区域管理或区域经济增长的过程中，政策一直是变化的，而且这个变化是适应于时代、适应于国情的。包括八十年代三大地带、七大区、四大板块和现在的主体功能区、新型城镇化、一带一路、京津冀协同发展、长江经济带建设等等这些发展战略，都体现了创新性的政策和机制，而且这些创新性的政策和机制推动了不同地区的优势发挥和新经济格局的形成。

在具体抓手方面，比方说经济特区、经济技术开发区、高新技术开发区等政策，现在又搞了国家级新区、自主创新示范区、产业转型示范区，对很小的区域进行定向施策给予优惠，这是区域性变革创新的具体体现，创造了很多模式和经验，当然也有很多问题。在这样一个情况下，中国经济发生巨大变化，除了成为第二大世界经济体以外，区域格局也发生了很多变化，比如东南沿海地区就是把握了国内外的区域形势，形成了一个欣欣向荣的发展格局，也造就了京津冀、珠三角、长三角世界级城市群的基本雏形，具有很多发展模式，而且也具有很大的发展潜力。

第二个观点，变革性创新是新时代我国区域经济发展的旧动能向新动能转化的一个趋势。

改革开放以来，我们主要是靠要素投入、资本投入和劳动力投入促进了国家社会经济的快速发展，这些旧动能在推动经济发展时已经受到了制约，进入新时代，必须再推出新的动能，未来推出新的动能就是经济体制转型、发展战略的转型、经济增长方式的转型、经济结构的转型，以及效率的变革、质量的变革、动力的变革，所以从这几点来看，未来我们区域发展的动力和目标来自于三方面。

第一是利用要素方式的技术性创新提高我们各种要素资本劳动力的效能，比如能源的利用效率、土地的利用效率、资本的利用效率、劳动力的利用效率。第二是通过结构优化和制度的创新、区域经济产业布局的优化和管理创新等。第三就是通过新技术的变革催生新的产业、新的业态和新的模式，也就是新的产业链。新旧动能转换只有通过变革性创新才能实现。

第三个观点，新时代我国区域经济发展的变革性创新主要是体现在三个方面。

第一是工业化与信息化的融合，继承与创新、扬弃与创新。因此，以新经济与传统经济的融合为核心，推动产业结构、技术结构、市场结构、供求结构、企业结构和区域布局结构的调整，积极应对、适应经济全球化和信息化的突起。比如广泛利用互联网技术、云计算、共享经济，这些促进了不同的领域融合发展，形成新的发展动力源泉。另外，科技创新也是主要的方面，可以带动人、物、资金的利用效率的提高。最后就是通过传统技术与信息技术的融合，可以改造已经形成的产业，提高产业升级。

第二是推动工业化与生态化相融合，也就是绿色发展，必须坚持绿色发展理念、绿色科技和绿色发展模式，十九大报告里面也明确提出来了，而且绿色是有序发展的必要条件和人们对美好生活的重要追求，所以在建设生态文明和实施可持续发展的战略当中，必须坚持绿色发展的理念，但是绿色科技是绿色发展的基础，我不认为现在我们发展的一些科技是绿色的科技，所以我们应该在绿色科技上做大文章，以此为统领构建绿色创新体系、绿色发展模式，推动生态经济、循环经济、低碳经济发展。

第三是工业化与城镇化的融合，这是跟我们区域经济有关系的。因地制宜推动新型工业化、城镇化、信息化发展，通过变革性创新，以新型城镇化为引领，而不是以工业化为引领，以国家一系列新区作为空间抓手，创新机制，推动产业要素的集聚，形成新的经济增长极，形成一些新的业态和模式，这样我国才能再上一个台阶，在这个基础上才能使我们的生活更美好，使社会发展更平衡，区域发展更协调。