新时代十九大以后中国经济发展的总体走向，在发展目标、阶段转换、发展理念、政策着力点、改革任务、增长源泉、生态约束以及国家发展模式等方面都发生了转变。比如发展目标由原来的经济增长向经济发展转变，政策着力点由需求管理到供给侧改革，国家的发展模式从资源和资本扩展型发展为特征的大国战略到以创新为主导的强国战略。

我国社会的主要矛盾也发生了重要转变。我党从解放以来，对中国社会主要矛盾认识的转变大概有五个节点：第一就是1956年八大，我们提出建立先进的工业国家的要求同落后的农业国之间的矛盾，当时是在低层次发展工业化的主要矛盾；1962年是无产阶级矛盾，也就是意识形态的矛盾，毛主席开始关注意识挂帅作为社会主要矛盾的重要方面；1981年小平执政以来提出了四个现代化，把经济建设作为中心点，这是1978年以后改革开放的主要矛盾，十五大以后1997年日益增长的物质文化需要同落后社会生产力的矛盾；这次更加进一步明确，十九大提出人民日益增长的美好生活需要，也就是生活质量问题。

十九大之后提出当前社会主要矛盾转变为人民日益增长的物质文化生活需要和不充分、不平衡之间的矛盾，不充分、不平衡在哪儿表现？我们认为不充分大概表现为六个方面：首先是人均国民收入仍低于世界平均水平，进入刘易斯拐点；第二是土地财政及资源导向型增长模式已走到尽头；第三是产业供给质量不高与供给侧改革任重道远；第四是高强度投资与投资效应递减效应叠加；第五是创新驱动力弱、产业链与价值链有待提升；第六是市场经济活力亟待增强，虽然中国GDP全世界第二，但是世界银行的国际营商环境报告中国排名靠后。

不平衡问题也可以归纳为六个方面，包括地区、城乡、收入三大差别导致的社会失衡、动力转换及创新不足导致的经济失衡、产能过剩与产能不足导致的结构失衡、高速工业化与生态约束导致的环境失衡、胡焕庸线与快速城镇化导致的空间失衡、分税制与绩效考核导向引致的管理失衡。

十九大报告中提到的我国区域发展战略大概四个方面，包括区域协调问题、乡村振兴战略、“一带一路”倡议以及全面开放导向下的区域协同开放。除了区域战略，区域战略背后是制度问题，所以提升区域竞争力，解决区域问题，亟待解决的是制度创新。

为了解决这些现实问题，进行区域经济与城市经济学科建设更加必要。我国区域经济学科发展面临着五个方面的准备。首先就是从区域学科的角度来看由问题导向向学科方向转变，第二是由短期的会议组织形成一个持续的学科建设组织，第三是小团队自主性的理论研究转变为有计划的理论体系建设，第四是研究方法从以模仿追踪为主转变为发出引领区域学科前沿的中国声音，第五是分散化的学术活动转变为代表中国总体水平的学术交流平台。学科建设一方面可以形成合力，集成理论创新资源，另一方面可以搭建平台，发布区域经济学中国声音，同时能够构建组织，有计划、有组织地推进学科发展，而且提升各高校区域与城市学科的学术地位。

综上以上初步的研究，我觉得我们中国区域经济学科建设应该从三个方面着力：

第一，构建中国区域城市经济学理论体系，需要提炼出区别于其他二级学科的独特的理论支撑和理论体系。

第二，有组织地开展学科体系建设。首先，发布南开共识，集聚专家队伍，提出建设区域经济学科的倡议；其次，争取设立区域经济学专业指导委员会，有组织地开展学科建设活动；再次，聚焦国家重大战略和人才培养需求，人才培养标准制定；第四，开展核心课程设计、教材与实验室建设、师资培训；第五，设定一流学科的评价指标；第六，搭建国际学术交流平台，发布中国声音。

第三，积极进行智库建设。以不断探索新时代我国区域经济社会发展的新特点为基础、以面向国家重大区域发展战略与重大问题为导向、以有计划有组织地开展系列而深入的研究为保障、以我国区域发展战略实施提供有效的智力支持为目标，把我们的学科组织建设起来。