河北省社会科学院副院长彭建强研究员深入解读了雄安新区的创新涵义。他指出，雄安新区的设计与提出在思维方式上就是一种创新，在规划建设内容上也将体现创新，而且雄安新区发展中将要面临的一些矛盾和问题的解决也要靠创新。雄安新区的总目标定位就是打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，它有着包含了五大新发展理念具体内容的更为深刻和广义的创新。从其对未来发展的示范引领来说，雄安新区的创新涵义至少具体表现在以下六个方面。

第一，雄安新区是引领和示范城市结构发展演变的一种历史性创新。过去三十年，我国的城镇体系和城镇规模快速扩张，但整体上是“摊大饼”式的，功能分区不合理，必然会引发城市病。雄安新区的出现，结束了北京“摊大饼”式的城市扩张，其创新就是“跳出去”建新城，关键是“跳出去”，不能紧邻北京，而且要限制京冀交界地区的开发强度。由此也将示范引领未来城市结构由单中心的“摊大饼”向着多城区、多板块和功能互补的方式发展。

第二，雄安新区在发展模式上必将是一种创新，也有其独特性。具体来说就是雄安新区与深圳、浦东明显不同，它的崛起不是一个自然发展、逐步壮大的过程，而是一落地就具有相当的发展水平，因为雄安新区的首要功能是作为北京非首都功能疏解的集中承载地。由于功能定位不同，其动力机制、发展路径、发展模式也将有其独特性。

第三，雄安新区将是充分体现绿色、智慧和人文特色的全新的现代化城市样板。这既表现在城市建设的技术和硬件方面的高新示范，也包括在软件和制度方面的一系列创新，是全方位的现代化示范。特别是在打造绿色生态环境方面，雄安新区将有突出的表现。

第四，雄安新区将是一个“创新之城”。其高定位和未来的持续发展需要自身活力的支撑，应通过聚集发展高端高新产业、新经济和知识经济，打造中国乃至世界的经济创新中心。雄安新区首先要承接迁入的除了行政事业单位，就是总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，这些都是创新主体。雄安依托人才、知识、技术和金融资本等创新要素，完全能够实现未来依靠创新来增加高经济附加值的目标。所以可以预见，未来的雄安新区将是以创造和输出知识和技术、提供高端产品和服务为支撑的创新之城。

第五，优化调整京津冀城市群结构和京津冀经济增长版图。京津冀城市群过去的核心支撑是点线结构（京津哑铃），还没有形成面。雄安新区作为千年大计、国家大事的国家级新区，在功能地位上能够跟京津并列，在自身规模上虽然远不及京津，但考虑到与保定市的接壤和客观加总效应，未来也能形成相当的体量和能极，构成“京、津、雄”或者“京、津、雄保”三角空间结构，这个三角面的主体骨架将成为京津冀城市群的核心群。另外，雄安新区的出现，还将改写京津冀经济的增长版图，优化生产力布局，在河北打造一个新的京津冀区域增长极，弥合发展差距，提升河北发展水平，同时实现京津冀地区整体的发展和提升。

第六，雄安新区是京津冀融合发展的创新和突破。雄安新区在功能上是首都北京的一翼，在行政上隶属于河北，形成不同行政区域之间的镶嵌结构。这种镶嵌结构，必将触发和促进区域行政分割和区域政策分割的破解，并进而引领公共服务均等化等政策融合发展的突破，走向更高层次的区域协同。甚至，还将助推和引领实现更大范围的统筹协调和和谐共享，通过以调整旧有利益关系格局为主要内容的改革突破来践行新发展理念，为此它将引领一种思想和政治文化的创新。

最后，彭建强研究员指出，雄安新区建设发展还应在三个方面进一步强化认识：第一就是解决好资源环境问题。特别是在环境问题上，如区域性雾霾治理，雄安新区不可能独善其身，所以还涉及到大区域的生态环境建设。第二是要有战略定力和历史耐心，一定要稳扎稳打，打造历史性工程。第三是要注意研究解决雄安新区与周边地区可能出现的分化和落差，实现城乡、区域的统筹协调发展。