【摘要】区域性税收优惠政策是促进地区经济增长、协调区域发展的重要手段，但其对非税收优惠地的负外部性没有引起足够关注。本文基于西部大开发战略中的企业所得税优惠政策（法定税率降低54%），采用变换控制组的双重差分方法，研究区域性税收优惠政策在不同税率地区间产生的再分配效应。研究发现：企业所得税优惠能够促进西部地区的税基增长，但是税基的增长无法对冲税率下降的影响，导致西部地区所得税收入的显著减少；由于区域性优惠政策没有覆盖流转税税种，西部地区的税基增长间接带来了增值税和营业税的显著增加；西部地区税基的增长是以相邻地区的税基流失为代价，距离西部大开发越近的地区，其税基流失越明显。本文的研究结论表明，在进一步完善区域性税收优惠政策的过程中，要加强配套制度建设，合理引导企业与要素的流动，尽可能降低区域性税收优惠政策的负外部性，实现区域性税收优惠对效率与公平的兼顾。 

【关键词】税收优惠； 再分配效应； 西部大开发