【摘要】主体功能区规划是我国独创的国土空间开发的战略性、基础性规划，对于形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局具有重要作用，但规划编制实施中会引发多种规划衔接、地方发展权调整、生态补偿、府际利益协同等问题。为了解决这些问题，国家应当推动主体功能区规划法治化。具体措施包括: 在发展规划法中嵌入主体功能区规划的相关内容，确立该规划统筹国土空间开发体系的法律地位；建立规划衔接制度，构建“多规合一” 的机制与规则；调整地方立法和产业政策，使之体现不同功能区政府的差异化事权；回应资源环境开发利用的现实需求，在生态预算中强调生态环境的生产力价值；构建中央政府主导的府际利益协同机制，促进府际协议法律化。

【关键词】主体功能区；空间规划；多规合一；生态预算；府际协同

【文献来源】宋彪.中州学刊. 2016(12):42-48.