文献来源：Yoshito Funashima, Yoshihiro Ohtsuka. Spatial crowding-out and crowding-in effects of government spending on the private sector in Japan [J]. Regional Science and Urban Economics, 2019，75：35-48

摘要：本文研究了跨行政区域的私人活动，并提出了一种财政溢出渠道来分析日本政府支出对私人部门的空间挤出和挤入效应。本文发现，私人经济变量存在空间自相关性，以此加剧了政府消费的挤出效应。但是，当这种空间溢出效应受到控制时，公共投资的挤出效应被证明是微不足道的。此外，子样本的分析揭示了一些需要注意的城乡区域差异，如政府消费对关东地区(东京大都市区)的私人消费的部分挤入效应，以及公共投资对四国地区(一个乡村岛屿)的私人消费的部分挤出效应。本文的研究结果表明，政策制定者应考虑空间溢出效应和地区差异，通过刺激私人需求来重振地区经济。

关键词：空间溢出、政府支出、挤入效应、挤出效应

1.引言

政府支出是会损害还是会刺激私人经济活动，对日本经济，尤其是对振兴日益恶化的地区经济来说，是一个至关重要的问题。日本正面临人口老龄化加速、人口下降以及东京市区的人口和工业过度集中等问题。因此，私营部门的经济活动，特别是在农村地区的经济活动已经减弱，所以振兴区域经济的有效财政政策经常被讨论。在这种背景下，日本的债务与GDP之比居世界首位，因此，政府必须消除损害私人需求的浪费性支出。所以，有必要了解政府支出如何影响国民经济和区域经济的私人需求。在评估政府支出对日本地区经济的影响时，政策制定者必须注意存在于国家内部管辖范围内的私人经济活动中潜在的空间相互作用。如果私人经济活动中存在这样的空间相互作用，那么就会出现一个新的财政溢出渠道。具体来说，政府在一个管辖区的支出效应并不仅限于该管辖区内的私人活动，而且会通过私人经济变量的空间自相关扩散到邻近的司法管辖区。当这种财政溢出渠道不可忽视时，政策制定者有必要将直接拥挤效应与溢出造成的间接拥挤效应区分开来。本研究与Miyazaki (2018)的研究密切相关，Miyazaki使用一个县级面板数据集，检验了日本公共投资对私人投资的挤出和挤入效应。Miyazaki (2018)将私人投资的类别划分为多个特定领域，并估计了一个与Furceri和Sousa(2011)一样的回归模型，他们利用1960年至2007年145个国家的面板数据研究了拥挤效应。

2.模型构建

(1)数据来源

本文使用的面板数据集包括了从2001年到2013年度对日本47个县的最新年度观察数据。之所以将时期限制在2000年之后是为了给日本当前的财政政策提供有益的借鉴。本文获得的所有数据均来自于各县的会计年度报告。所有数据均基于1993年的国民核算体系来计算的实际值，并且可以从日本内阁政府的网站上找到。在整个样本期间，货币政策利率几乎保持在零水平，并且政府支出的变化几乎没有导致利率的任何改变。因此，在本文的分析中，不需要考虑利率挤出的可能性。

(2)实证方法

为了便于实证，本文将两个司法管辖区的简单模型扩展为一个通用的实证模型。使用的方法基于面板数据模型，与Furceri和Sousa (2011)、Nakamura和Steinsson (2014)、Miyazaki (2018)等文献的做法相同。本文使用了经过扩展的空间相互作用的面板数据模型来估计政府支出对私营部门的影响，其中包含空间滞后项即空间自回归模型。该模型已广泛应用于环境经济学、城市经济学、产业组织等经济学领域，本文模型的具体形式为：

其中和分别表示的是在t时期i县的私人消费的增长率和政府支出份额的差异。和分别表示的是空间相关系数和空间权重矩阵。其中空间权重矩阵的设置本文采用Stakhovych和Bijmolt(2009)的做法使用邻近的虚拟变量。需要说明的是，除冲绳地区外，日本由四个主要岛屿组成:北海道、本州、四国和九州。虽然这四个岛屿在地理上是分开的，但本文认为它们是由火车和公路连接起来的。β和分别表示的是本期和滞后一期的斜率系数。为误差项，服从正态分布且具有异方差。

为个体固定效应，为误差项的异方差的辅助参数。

3.结论

财政政策对私营部门的影响程度既与其有效性密切相关，也与日本的区域经济息息相关。为了更好地理解这些影响，本研究通过私人经济活动之间的空间互动建立了财政溢出渠道模型，并试图利用日本最近的县级面板数据量化挤出效应和挤入效应。财政溢出效应结果支持邻近县域之间私人经济活动存在正相关。因此，忽视这种空间相关性会得到财政政策对私营部门影响的错误结论。此外，本文还论证了城乡之间在挤出效应和挤入效应上存在着显著的区域差异。可以理解，本文的研究结果对通过刺激私人需求振兴国家和区域经济具有重要的政策含义。了解这些巨大的空间溢出效应和地区差异，对日本的政策制定者是有益的，他们必须解决振兴地区经济和消除浪费开支的紧迫任务，以确保财政重组。

本研究可以扩展到许多方面。首先，可以利用最近的数据为日本当前的财政政策提供启示。当然，扩展样本周期和测试结构变化也可能是有意义的。其次，由于本文的实证结果表明，不同地区的溢出效应不同，因此有必要对LeSage等(2017)提出的异质性系数空间自回归面板数据模型进行检验。此外，虽然本文的分析侧重于日本有限的县级样本区域，但是该分析可以应用于其他地区，如美国，加拿大和德国等国家的州级层面的区域，当然也可以应用于国家层面如欧洲国家等。

  

作者：南开大学经济与社会发展研究院区域经济学2018级博士生 吕祥伟

核稿：周玉龙 编辑：刘萌