文献来源:Yuan Tian, Chuanwang Sun,A spatial differentiation study on comprehensive carrying capacity of the urban agglomeration in the Yangtze River Economic Belt [J]. Regional Science and Urban Economics, 2018, 68: 11-22.
摘要:城市群是城镇化的高级与竞争形式,涵盖了广阔区域与大量人口,但城市群也会带来严重的不平衡不协调问题。本文设计了一套评估框架以评估长江经济带(YREB)城市群的综合承载力(UCC)。一系列的空间分析都揭示了可持续发展的空间异化。结果表明,城市群的综合承载力波动向下,并且组成综合承载力的四个子系统对该趋势的贡献不一。长江经济带下的五个子城市群的综合承载力也存在很大缺口,这说明城市群的不平衡问题不容忽视。从动态视角来看,空间聚集模式逐渐转化为分散型小区域。这种转变表明近年来很多热点区域倾向于在较小的范围而非整个城市群地区协同合作。本文对于城市群可持续发展研究做出了一定贡献,一些研究成果可以作为未来政策制定的参考。
1.研究背景
城市群是城镇化的高级形式,由中心城市和卫星城市构成。城市群增强了城市间联系与交流,对当今区域经济竞争力有着显著影响。然而,随着城市群覆盖人口和区域的增加,经济不平衡增长与不协调不持续问题随之产生,诸如自然资源的浪费、环境污染的加剧、生态系统的退化以及公共服务供给的短缺等城市病愈发严重。因此,有必要更加重视评估并分析城市群可持续发展的能力。
长江经济带包含了中国东、中、西地区,涵盖中国40%的人口以及占据了45%的GDP,长江经济带作为中国生态系统的重要安全保障,此外,随着长江经济带的快速工业化和城镇化,生态和经济增长的压力越来越大。综上,本文选自长江经济带作为研究对象,尝试建立评估长江经济带城市群综合承载力的可靠合理指标体系并探索随时间变化的空间特征。对于评估可持续发展能力,城镇综合承载力概念提供了具体评估方法以及可测量指标体系,并且可以帮助政策制定者在不损害长期可持续增长的情况下决定最有城镇发展水平。
2.方法和数据
(1)城市群综合承载力的估计
基于层次分析法,本文将指标体系划分为四个等级,构建了包含四个子系统、9个评估领域和39个指标的指标体系,具体如表1所示。评估综合承载力首先将每年指标值标准化,使之介于0-1之间。其次,使用改进熵值法确定指标权重。最后,使用多目标线性求和法计算综合承载力的总值。
(2)空间异化分析
不同于单一城市的封闭系统,本文采用了空间异化分析研究城市群可持续能力以及分析了综合承载力指数的空间特征。具体而言,使用了全局统计(比如Global Moran’s I)评估总体的空间模式,使用了局部统计(比如Anselin Local Moran's I 或者 Getis-Ord local statistic)测量在邻近地区影响下每个区域的可持续性,并且比较了局部和总体之间的情况。除此外,本文还采用热点分析方法(GOLS)检验了城市综合承载力的热点区域并分析其动态变化趋势。
(3)数据
本文从三个角度评估了综合承载力。第一个角度为长江经济带总体情况,第二个角度为五个子城市群,第三个角度为所有86个城市。研究时间范围为2006-2014年,39个指标来自中国区域经济统计年鉴、中国城市建设统计年鉴、中国城市统计年鉴以及相关省市的统计年鉴。
3.结论
第一,从长江经济带整体的综合承载力来看,UCC指数呈现波动向下趋势,表明城市群可持续能力的下降。在四个子系统中,生态环境和产业经济降低UCC,要素市场和综合交通则提高UCC。第二,从五个子城市群来看,长三角和中游地区综合承载力较高,而贵州、云南地区相对较低,成渝居中。从四个子系统来看,长三角和中游地区不仅综合承载力的值较高,并且各个子系统之间也相对稳定,产业经济增长乏力是落后地区可持续发展的主要障碍。第三,从整体GMI指数以及Moran散点图来看,可观测的综合承载力的正向空间自相关正逐渐减弱;从四个子系统来看,生态系统、综合交通、产业经济表现为空间聚集,发达地区聚集在一起,落后地区聚集在一起,这在一定程度上加剧了不平衡问题。第四,从热点分析的结果来看,热点区域(综合承载力较高)集中在东部地区,冷点区域集中在西部,表明东部地区可持续发展能力优于西部地区。从动态视角来看,热点和冷点区域都在增加,这表明长江经济带可持续发展不协调问题愈发严重。从显著水平来看,原先处于高显著水平的热点或冷点区域随时间逐渐整合成许多分散的区域,这说明一些中心城市倾向于选择在一些小型区域内部而非整个城市群进行合作。
4.政策含义
第一,随着中国经济增速放缓,政策制定者应该关注提高生态环境、综合交通子系统的指标,以优化城市群综合承载力的组成部分的协调性。第二,对于空间不平衡发展问题,政策制定者应该加强东西部合作,创造更多就业机会,实现双赢。第三,中央政府应该设计秋雨协调机制以增强热点地区的辐射能力。长江经济带对接一带一路倡议,有望提升整体水平。
(张伟静,周玉龙)