文献来源:Gallo J.L., L'Horty Y., Petit P., Does Enhanced Mobility of Young People Improve Employment and Housing Outcomes? Evidence from a Large and Controlled Experiment in France [J]. Journal of Urban Economics, 2017, 97(1):1-14.
摘要:对于没有优势的年轻人来说,拥有一种交通工具,无论是以个人车辆的形式还是可靠的公共交通工具,都可以发挥重要的作用。为了能够清楚地评估减少通勤成本对这些个体的的影响,作者进行了一个大型的可控实验来进行研究。我们通过对一些结果的干预,包括司机的测试结果、住房和就业状况,评估了提高他们的流动性的影响。我们发现,年轻人在培训期间的流动性较差,因此较少参与积极寻求就业或改善当前职位。然而,一旦他们通过了驾驶考试,这些发现就被推翻了。最后,作者发现流动性的增加对于永久性的工作没有任何影响,但对于临时性工作的影响虽然微弱但是为正向的。
1.研究背景
增强地理意义上的流动性会改善就业结果吗?对于那些缺乏流动性的人,包括没有驾驶执照的年轻人,或者没有私人或公共交通工具的年轻人,答案可能永远是肯定的。他们在独自通勤时所经历的日常困难无疑在决定他们的学校到工作的转变过程中扮演了重要的角色,也影响了获得专业培训和就业的机会。从雇主的角度来看,低流动性会导致更大的迟到或旷工风险,以及年轻人的工作安排的灵活性。从寻求就业的年轻人的角度来看,低流动性导致了更长更昂贵的就业搜索过程。
若干的实证研究结果均证实了这一主张,强调劳动力市场中最脆弱的群体也因公共和私人运输的高成本而受到限制。使用汽车可以增加就业的机会,并影响就业质量,以工作时数或工资水平衡量。对于那些面临着最大的就业障碍的人来说尤其如此,尤其是那些收入最低的人。相反,缺乏公共交通或私人车辆的机会进一步削弱了劳动力市场的机会,特别是对那些生活在最贫困地区的人来说。
从以往经验的观点来看,评估日常流动性与就业有关结果的影响均受到了内生性问题的阻碍。困难在于评估年轻人是否由于流动性低而缺乏就业,或者他们缺乏流动性是否是由于他们的失业(或失业)状况造成的。为了评估这种空间环境中的因果关系,大多数作者都采用了工具变量策略。例如,Ong(2002)和Raphael和Rice(2002)使用了国家层面的汽油税和保险费作为工具。除此之外,Baum(2009)使用国家法规(关于资产所有权),指定福利资格作为工具。文章的研究也考虑了内生性这一问题。
2.模型构建
(1)数据
这篇论文使用了一种直接而明确的识别方法,来说明减少个人通勤成本的经验影响。作者通过一项大型的、可控的实验,以评估法国驾驶课低成本的影响,通过将年轻的候选人随机分配到两组中,其中每一组由学习过课程的和未学习课程的个人组成。这一实验能够衡量降低通勤成本对就业状况的影响,以及住房状况(例如,年轻人是否独立生活)。这个实验涉及到10000张1000面额优惠券的分发,以帮助每个年轻人支付他们的驾驶课程。这一数额略低于每月净最低工资,并涵盖了法国驾照平均费用的三分之二。
(2)模型方法
1000欧元补贴对几个结果的影响可以用以下方法来研究:
其中代表个体最终选择的结果,在调查中包括三种情况:第一、驾照考试结果:理论部分的通过,路考通过,取得驾照;第二、就业结果:受雇,永久雇用,临时雇用;第三、住房结果:生活在独立的住房,在过去的12个月内搬家。是接受1000补助的个体的指示器。代表误差项。为了保证模型的真实性和最有的估计结果,模型还包括了等控制变量向量。
文章使用OLS分别估计了有控制变量和没有控制变量的结果,有地区固定效应的被包含在有控制向量的模型中。分别估计了驾照、就业、住房为被解释变量时候的情况。
3.结论
社会福利的论据经常被提出以支持有针对性的可达性干预。最广泛建议的方式之一是降低司机的教育费用,并为最脆弱的社会经济群体取得驾照。这一建议已在许多国家提出,包括美国,英国,法国和西班牙等。此外,Priya和Uteng(2009)通过评估昂贵的司机的教育与替代弹性之间的联系,以替代公共交通工具。Priya和Uteng(2009)表明,当某些群体的驾驶课程成本高得让人望而却步时,改进的公共交通网络可能会令人惊讶地加剧社会排斥。
降低驾驶课程的成本能提高就业机会吗?削减这些成本对最不享有特权的社会经济群体有什么影响?获得驾驶执照的程序是否应该得到补贴?在这篇论文中,作者做了大量的试验,以评估改善日常流动性的影响,而不是改善就业、教育或培训的影响,包括驾驶、住房和就业状况等。
在参加这个项目的两年后,三分之一的年轻人没有通过理论测试,超过二分之一的人没有通过实际测试,近三分之一的人没有自己的车。为1万名年轻人提供了1000万美元的预算,1400名司机的驾照被颁发。
通过对这个项目的效果进行评估,作者的研究结果强调,驾驶课程是密集的,有选择性的,并且涉及到一个长期的时间框架。就像职业培训一样,这些因素也会影响到职业和非职业领域的投资。
在参加实验的12个月和24个月的两项统计调查中得出的分析结果显示,结果似乎主要是锁定效应。在学习开车的过程中,年轻人在地理上的流动性较差,在寻找就业或培训课程方面的积极性也较低。然而,这些发现在通过测试后被逆转。在加入该项目两年后,年轻人在住房流动性方面获得了增长,并且更容易找到临时工作,但我们仍然没有发现任何对固定工作的影响。为寻求驾驶经验的年轻人提供的财政支持有积极的效果,但第一年的效果是负面的。此外,负面效应的存在表明,这一实验的推广,对所有符合条件的年轻人,可以采取国家减少获取驾照的成本的形式,从而可能对驾驶和就业结果产生较弱的正面影响。为了限制这种一般均衡效应,在获得驾驶执照时,应进一步增加对考官的招募,或放宽对考试规则的管制,以减少等待时间。(王钺,周玉龙)