义政发〔2016〕19号

各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

　　为帮助企业解决融资困难，根据《义乌市农信融资担保有限公司事项变更审批单》（浙融担复〔2016〕19号）、《关于印发减轻企业负担金融支持工业发展十条意见（试行）的通知》（义委办发〔2016〕20号）等相关文件精神，坚持“政策性资金、法人化管理、市场化运作”原则，制定本实施方案。

    一、机构组建。改组义乌市农信融资担保有限公司为政策性融资担保公司。国资注资农信担保公司，确保农信担保公司注册资本金不少于10亿元。国资注入农信担保公司的资金不收益不分红。

    二、适用对象。义乌市内财务规范、能正常履行信贷关系的亩产效益综合评价A类企业和非C、D类国家高新技术工业企业以及完成股改的拟上市企业、上市培育企业和新三板挂牌培育企业。

    三、担保额度。所有适用对象可获得上一年度企业实缴纳税额1倍贷款担保额度。入库税收连续两年增长的，可获得企业上一年度实缴纳税额2倍以内贷款担保额度；入库税收连续两年增长超过全市平均水平的，可获得企业上一年度实缴纳税额3倍以内贷款担保额度；入库税收连续三年增长的，可获得企业上一年度实缴纳税额4倍以内贷款担保额度；入库税收连续三年增长超过全市平均水平的，可获得企业上一年度实缴纳税额5倍以内贷款担保额度。单个企业贷款担保额度最高不超过1亿元。

    四、担保费用。贷款担保额度在企业上一年度实缴纳税额1倍的，年担保费率为1%；1倍以上3倍以下，年担保费率为1.5%；3倍及以上，年担保费率为2%。费率累进计算。免收担保保证金。

    五、金融支持。政策性融资担保贷款只能在义乌市内金融机构办理，所有银行要见保即贷，并不得进行收贷、抽贷、压贷。

    六、贷款用途。只能用于企业在义乌市区域内正常生产经营活动、正常转贷、解互保或增加有效投入，由贷款银行、担保机构共同加强监管。

    七、风险分担。申请政策性融资担保用于解互保的，原担保企业应与政策性融资担保公司签订担保互换协议，并提供反担保。担保贷款出现风险触发银行机构追偿程序的，借款人、原担保企业、银行机构按4∶3∶3的比例分担由此产生的实际债务。借款人承担部分由政策性融资担保公司在12个月内给予代偿。政策性融资担保公司代偿后，对借款人相应债务进行追偿。

    八、工作流程。企业申请并提供真实可靠完整的资料。接企业申请后，相关部门进行审核：高新技术企业由市科技局审核；完成股改的拟上市企业、上市培育企业和新三板挂牌培育企业由市金融办审核；亩产效益综合评价A类由市经信委审核。部门审核应在2个工作日内完成。各部门审核完毕后，由市经信委统一转担保公司办理。接经信委转函后，担保公司应在10个工作日内完成尽职调查和风险评估，并报经政策性融资担保风险评审委员会批准审定是否予以担保；评审委审定给予担保的，担保公司应在3个工作日内完成担保业务。

    九、政府扶持。市财政对国资注入政策性融资担保公司的资金给予全额贴息，并按年度发生的政策性融资担保总额给予政策性融资担保机构0.5%的补助。

    十、特别条款。对本方案发布之日后新增的互保贷款不予支持。政策性融资担保为单个企业提供连续担保原则上不超过3年。

　　此方案自公布之日起施行，2018年12月31日结束。

　　附件：政策性融资担保申请审核表

　　义乌市人民政府

2016年4月21日

　　附件

　　政策性融资担保申请审核表